为进一步加强公司工程项目建设管理的监管，构建完善的廉政风险防控体系，规范工程建设管理有效运行，现结合鹦鹉洲大桥项目创建“廉政阳光工程”的工作经验，在公司工程建设项目中推广实施“廉政阳光工程”。具体工作方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“四个全面”战略思想，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，通过在公司工程建设项目中实施“廉政阳光工程”，建立健全工程建设关键环节和重点岗位的廉政风险防控体系，合理、有效制约权力运行，大力营造风清气正、廉政勤政的工作环境，实现项目规范管理。
二、主要目标
通过实施“廉政阳光工程”，建立权责清晰、程序规范、管理科学、安全文明的建设管理有效机制，构建预警及时、监控有力、配套完备、科学有效的廉政风险防控体系，培养作风优良、行为规范、业务过硬、清正廉洁有管理队伍，确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。
三、组织机构
为加强组织领导，确保“廉政阳光工程”工作落到实处，成立实施“廉政阳光工程”工作领导小组和工作专班：领导小组组长由公司党委书记、董事长担任；副组长由公司总经理、纪委书记担任；成员由公司各部门负责人组成。工作专班设在纪检监察室，由相关各部门人员组成。
四、主要内容
（一） 项目决策依法依规。项目立项必须符合要求，决策科学民主，公开透明；审批、核准、备案手续齐全，程序到位；严格执行产业政策和土地、规划及环保等部门的法律法规。
（二） 管理制度严格落实。项目建设程序规范，部门单位责任明确；严格实行招标投标制，招标投标活动公开透明，招标结果公平公正；设计变更规范，程序到位；质量安全管理体系健全，制度完善，措施到位，监管有力，试验检测数据、报告真实准确，资料齐全；合同履行到位，无转包和违法分包等问题；积极推行项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。
（三） 资金使用安全高效。项目资金管理规范，配套资金到位，无挤占、挪用、截留等问题；管理制度健全，项目分账核算，成本归集规范，物资采购规范。
（四） 从业行为廉洁规范。领导干部廉洁从业，无利用职权违规干预和插手工程建设、招标投标、物资采购，或为个人和亲友谋取私利等问题；监管部门及工作人员依法办事，无不作为、乱作为等问题；工程管理人员依法依规廉洁从业，遵守各项规章制度，无行贿、受贿、违反职业道德以及监管不力等问题；劳动用工规范、管理有序，无拖欠农民工工资等问题。
（五） 制度建设健全管用。认真落实建设项目的管理制度、监督检查制度、廉政承诺制度，以及项目建设管理的相关制度。针对工程建设中发现的有关问题，及时整改，吸取教训，并制定完善的管理制度，建立健全腐败风险防控体系。
（六） 建设过程公开透明。严格按照工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的要求，将建设工程项目的决策过程、审批管理、资金使用、竣工验收等环节的事项及时对外公开。对群众反映和质疑的问题，必须采取措施依法依规解决，或实事求是地给予答复。
五、实施步骤
（一）明确责任目标。各部门、各项目部要按照“谁主管、谁负责”的要求，对照上述“六大工作内容”，明确目标任务，落实各自责任。“六大工作内容”的落实情况由公司纪检监察室负责检查。
（二）加强自查自纠。各部门、各项目部要按照“八大环节”工作流程、职责分工、《融资建设（BT）项目管理实施办法》等，认真开展工程项目日常建设管理工作，定期不定期开展自查自纠和整改落实。其中招投标环节由投资计划部负责检查，设计变更环节由总工办负责检查，征地拆迁环节由前期工作部负责检查，管线迁改环节由工程技术部负责检查，计量计价计息环节由投资计划部、财务部负责检查，建设管理（工期、质量、文明施工、安全生产）环节由工程技术部、安全保卫部负责检查，竣工验收环节由工程技术部会同各项目部负责检查，项目移交及回购环节由工程技术部、投资计划部负责检查。“八大环节”工作实施情况由纪检监察室负责监督。
（三）强化检查考核。对各部门、各项目部落实“廉政阳光工程”工作，由公司纪委组织工作专班人员每半年进行一次检查考核，检查考核情况纳入各部门、各项目部年度目标考核，并报领导小组确认。对好做法、好经验、好典型进行总结推广，确保工作取得实效。
六、工作要求
（一）提高认识，强化责任。各部门、各项目部一定要充分认识实施“廉政阳光工程”工作的重要性，各部门、各项目部的负责人要亲自抓，切实增强工作责任感。各部门、各项目部要将落实党风廉政建设责任书和反腐倡廉工作任务责任分解中的要求与实施“廉政阳光工程”活动有机结合，同步推进。
（二） 加强领导，精心组织。“廉政阳光工程”工作纳入公司党委、行政重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门直接抓。工作专班要统筹安排、督促协调各部门认真落实各项工作；各部门、各项目部要按照任务分工，做好内部责任分工和目标分解，按照实施方案部署落实好各项工作。
（三） 注重实效，狠抓落实。各部门、各项目部要紧密结合工作实际，科学安排，统筹兼顾。工作的重点是按照“六大工作内容”、对照“八大环节”进行检查落实。检查工作应与月度检查、双月度质量、进度、安全文明施工综合大检查以及各项专项检查相结合，真正把工作落到实处。
（四） 严明纪律，严格问责。各级领导干部要以身作则，带头学习，带头执行,以实际行动推动工作。严格实行责任追究，对抓“廉政阳光工程”不力、发生重大违规违纪问题或多次发生违规违纪问题的部门和项目部，要追究部门、项目部领导和相关责任人的责任。要严肃查处发生在工程建设中的违纪违法案件，发现一起，查处一起，决不姑息。对构成犯罪的，移送司法机关处理。
2015年10月13日
